Почему могут отказать в открытии ИП

 Процедура регистрации индивидуального предпринимателя – достаточно простое юридическое действие. Статус ИП ежегодно получают сотни тысяч заявителей. 

Тем не менее, начать индивидуальную предпринимательскую деятельность могут не все желающие, потому что закон устанавливает ряд ограничений. Кроме того, отказ в регистрации ИП можно получить из-за несоблюдения процедуры подготовки и подачи документов. 

Узнайте, почему налоговая может отказать в регистрации ИП, и когда ситуацию можно исправить.

Почему могут отказать в открытии ИП 

Основные причины отказа в регистрации ИП приводятся в статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, но есть и другие законы, которые запрещают вести бизнес некоторым категориям граждан.

Правовой статус заявителя

Прежде чем оформлять документы, убедитесь, что ваш правовой статус не мешает регистрации ИП. 

Вот кому нельзя заниматься бизнесом: 

1. госслужащим, в том числе, представителям силовых структур (статья 17 закона № 79-ФЗ от 27.07.2004); 
2. военнослужащим (статья 10 закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ); 
3. несовершеннолетним, а также лицам, признанными недееспособными, если на то нет согласия представителя, попечителя или опекуна (статья 30 ГК РФ); 
4. бывшим индивидуальным предпринимателям, которые признаны банкротами, в течение пяти лет после завершения процедуры банкротства (статья 216 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ); 
5. лицам, получившим запрет заниматься предпринимательской деятельностью по решению суда на определенный срок (обычно в рамках уголовного преследования); 
6. бывшим ИП, которых исключили из ЕГРИП по решению налогового органа, в течение трех лет после исключения (статья 22.1 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ); 
7. уже зарегистрированным индивидуальным предпринимателям (в отличие от ООО, нельзя зарегистрировать два и более ИП на одно лицо). 

В принципе, перечисленные основания нельзя назвать категорическими запретами. С государственной или военной службы можно уволиться; несовершеннолетние могут пройти процедуру эмансипации или дождаться совершеннолетия; срок запрета на занятие бизнесом тоже когда-то истечет. 

Но есть и такие запреты, которые обойти нельзя. Речь идет о некоторых видах деятельности, которыми нельзя заниматься гражданам, имеющим судимость по ряду статей. Если человек заявит при регистрации эти виды деятельности (образование, культура, спорт, социальные услуги и др.), то ФНС запросит справку о судимости. И при ее наличии вынесет решение об отказе. 

Некорректное оформление документов 

При регистрации ИП требуется меньше документов, чем для учреждения ООО. Так, если предпринимателем хочет стать гражданин РФ с постоянной пропиской в паспорте, то ему надо только правильно заполнить заявление Р21001 и оплатить госпошлину (при онлайн-подаче с ЭЦП не взимается). 

Для некоторых заявителей, например, иностранных граждан или россиян, которые не имеют постоянной прописки, перечень документов шире. Полностью с этим списком можно ознакомиться в статье 22.1 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Но даже если для регистрации требуется только заявление Р21001, то при его подготовке можно допустить следующие ошибки: 

• несоблюдение общих и специальных требований к заполнению, установленных приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@; 
• не указан ИНН, если он присвоен (проверить наличие идентификационного номера налогоплательщика можно через сервис ФНС); 
• неправильно вписан адрес заявителя. 

Чтобы не получить отказ в регистрации ИП, рекомендуем заполнять заявление Р21001 в нашем бесплатном сервисе, где учтены все требования ФНС.

Важно: заполненное заявление нельзя подписывать заранее. Это можно делать только в присутствии налогового инспектора, сотрудника МФЦ или нотариуса.

Квитанцию на оплату госпошлины за регистрацию ИП тоже рекомендуем оформить через специальный сервис. Если вы будете заполнять платежный документ по образцу, есть вероятность ошибиться в реквизитах. Это также может стать причиной отказа. 

Таким образом, при регистрации ИП важно определить перечень обязательных документов, а также правильно их оформить. Любая незначительная ошибка может привести к отрицательному решению ФНС. 

Нарушение процедуры подачи документов 

Дополнительные основания для отказа в регистрации ИП связаны с тем, что заявитель обратился в регистрирующий орган не по месту жительства. 

Дело в том, что получить статус индивидуального предпринимателя при личной подаче документов можно только в регистрирующем органе своего субъекта РФ. Например, заявитель с постоянной тверской пропиской не может обратиться в московскую ИФНС. 

Открытие ИП по временной регистрации в другом городе возможно только при отсутствии прописки в паспорте. Если прописка есть, то заявителя поставят на учет в налоговую региона, где он прописан, а не там, где он реально проживает. 

Ситуацию усложняет еще и тот факт, что территориальная и регистрирующая инспекция не совпадают. Как найти реквизиты нужной ИФНС, мы уже рассказывали. Если регистрирующий орган находится в областном центре, попробуйте обратиться в МФЦ вашего города. Многие функциональные центры принимают документы для регистрации бизнеса и сами передают их в налоговую. 

Что касается других вариантов подачи бумажных документов (почтой или через представителя), то на практике они не действуют. Закон обязывает в этом случае нотариально заверять подпись заявителя, но при этом нотариус должен сам направить документы на регистрацию ИП, то есть не выдает заверенное заявление на руки.

При онлайн-подаче документов, если есть ЭЦП (заявителя либо нотариуса) не имеет значения, где находится заявитель. То есть, это вполне удобный способ, если вы не можете или не хотите лично явиться в регистрирующую ИФНС по прописке. 

Что делать в случае отказа

Мы выяснили, почему могут отказать в открытии ИП, теперь о том, можно ли что-то исправить в этой ситуации. 

Причину отказа ФНС должна указать в решении, но имейте в виду, что пошлина за регистрацию после рассмотрения документов не возвращается. Поэтому, в первую очередь, надо убедиться, что ваш правовой статус не мешает зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. 

Если дело только в ошибках при оформлении документов, то в течение трех месяцев после отказа можно подать их повторно, без уплаты пошлины. 

Случается, что налоговая необоснованно отказывает заявителю в регистрации ИП. В таком случае можно обжаловать действия налоговиков в вышестоящей инспекции, на это есть три месяца. Жалоба будет рассмотрена в течение 15 дней, после чего, при необходимости, можно обратиться в суд.

Бесплатная консультация по регистрации бизнеса

Если у вас остались вопросы по регистрации, заполните форму. Вам перезвонят специалисты и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.