На совещании ВПП «Единая Россия» в рамках обсуждения поправок к Трудовому кодексу и закона «О занятости населения» поднимался вопрос об использовании специализированных интернет-платформ. К внесению на рассмотрение Госдумы партия готовит законопроект «О платформенной занятости в РФ».
Платформенной называют работу (заказы), полученную через цифровые онлайн-платформы, которые выполняют роль посредников между заказчиками и исполнителями. На таких платформах регистрируются и получают заказы не только ИП и самозанятые, но и граждане без таких статусов.
По мнению председателя Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина развитие самозанятости вкупе с онлайн-платформами и агентской деятельностью положительно отражается на рынке труда. В условиях тотального дефицита квалифицированных кадров многие заказчики и работодатели ищут исполнителей на специализированных онлайн-платформах и работают с ними удаленно. Так бизнес удовлетворяет свои специфичные запросы.
Задача законопроекта «О платформенной занятости» заключается в определении и регулировании нового рода отношений между заказчиками и исполнителями, взаимодействующими дистанционно и являющимися участниками возмездных сделок. Они не попадают под положения ТК РФ и требуют разработки новых механизмов.
Сами цифровые платформы, используемые для взаимодействия заказчиков и исполнителей, обладают широким функционалом, регулирующим не только поиск заказов, но и расчеты между сторонами. Вместе с тем вопрос социальной защиты исполнителей не урегулирован.
По мнению Александра Шохина, их социальные гарантии требуют детальной проработки, согласования с действующим законодательством и внедрением новых отдельных НПА. Авторы нового законопроекта ратуют за уточнение прав и обязанностей всех сторон платформенной занятости: заказчиков, исполнителей и платформ-посредников, а также разработку и внедрение нового функционала, соответствующего закону в его окончательной форме.
Законопроект является первой попыткой урегулировать платформенные взаимоотношения, обеспечить социальные гарантии и легализовать доходы и расходы всех участников. Немаловажную роль в этом играет установление госконтроля – он обязан распространяться на все области, отраженные в законе и не затрагивать добровольные соглашения, выходящие за его рамки.
