Из вашего вопроса неясно, что именно требует ИФНС. Подать уточненную декларацию 3-НДФЛ? Дело в том, что физическое лицо вне зависимости от того, является оно предпринимателем или нет, подает одну декларацию, просто заполняет ее по-разному. Или в инспекции считают, что вы не доплатили налоги? В качестве ответа на сообщение ИФНС можно составить письмо в свободной форме. В нем следует указать, что вы не ведете предпринимательскую деятельность, не зарегистрированы в качестве ИП и не имеете оснований подавать 3-НДФЛ как ИП. Поясните, что продавали собственную землю. Приложите копии документов о собственности на участки, копии сданных деклараций 3-НДФЛ и документов, подтверждающих уплату налога. Если ИФНС решит, что Вы все же занимались предпринимательством, по поводу санкций однозначно заранее сказать сложно. Могут начислить налоги в соответствии с основным режимом налогообложения. Однако из вашего сообщения следует, что НДФЛ вы уже заплатили в полном объеме, а НДС с реализации земельных участков не платится. Могут наложить и штрафы, но все зависит от трактовки специалистами ИФНС вашего «нарушения». За незаконное предпринимательство могут оштрафовать по статье 14.1 КоАП —это от 500 до 2500 рублей. Довольно большие штрафы предусмотрены статьей 116 Налогового кодекса за нарушение порядка регистрации — минимум 10 000 и 40 000 рублей в зависимости от нарушения. Если ИФНС не воспримет ваши объяснения и доначислит налоги или выставит штрафы, стоит обратиться в суд. Судебная практика показывает, что отстоять свои права можно.