Лицензирование образовательной деятельности для ИП в 2024: необходимые документы и действия

Ведение образовательной деятельности организациями и ИП требует получения лицензии. Как получить лицензию на образовательную деятельность для бизнеса, расскажем в этой статье.

Какая деятельность относится к образовательной

Сначала надо разобраться, какая деятельность считается образовательной. В постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490 приводится перечень программ, на которые лицензия точно требуется.

В первую очередь, это общее образование: дошкольное, начальное, общее и среднее. Следующий блок программ – профессиональное образование (среднее и высшее). Все эти программы реализуются в детсадах, школах, колледжах, училищах, вузах, университетах и других образовательных учреждениях.

Больше всего вопросов о необходимости получения лицензии возникает в отношении дополнительного образования детей и взрослых. Ведь оно проводится не только при вузах и училищах, но и в многочисленных онлайн-школах, инфокурсах, вебинарах и семинарах, тренингах, клубах по интересам и т.д. Не всегда их деятельность признаётся именно образовательной, она может относиться к досуговой, культурной, консультационной, информационной.

Так что же такое образовательная деятельность? В статье 2 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ даётся очень краткое определение – «деятельность по реализации образовательных программ». В той же статье находим характеристики образовательной программы: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных курсов, оценочные и методические материалы, формы аттестации.

По итогу окончания образовательной программы выдаётся документ об образовании. Причём, если речь идёт об общем и профессиональном образовании, то образовательная организация должна передать сведения о выданных документах в ФРДО.

Таким образом, если организация или ИП осуществляют деятельность по учебному графику и на основании разработанных программ, проводят оценку или аттестацию учащихся и выдают документ об образовании, то лицензия им точно нужна. Ведение образовательной деятельности подтверждается также кодами ОКВЭД, которые начинаются с цифр 85.

Деятельность не относится к образовательной, если вы:

• просто предоставляете доступ к просмотру каких-либо видео-, аудио- и текстовых материалов без обратной связи и оценки учащихся;
• ведёте рассылку или группу в соцсетях, где делитесь какими-то знаниями;
• проводите разовые вебинары, мастер-классы, практикумы, которые не встроены в долгосрочную образовательную программу;
• работаете с учениками в качестве репетитора.

К сожалению, чёткой грани между образовательной и другой деятельностью законом не установлено, поэтому существует противоречивая судебная практика. Если вы сомневаетесь, надо ли вам получать лицензию на осуществление образовательной деятельности, уточните этот вопрос в Рособрнадзоре.

Кто может осуществлять образовательную деятельность без лицензии

Но даже если ваша деятельность точно является образовательной, лицензия не нужна, если:

• образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель, а не наёмные преподаватели;
• образовательная организация ведёт деятельность на территории инновационного центра «Сколково»;
• образовательная организация работает на территории инновационного научно-технологического центра, и отсутствие лицензии предусмотрено правилами проекта в соответствии со статьёй 21 закона от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

Это следует из пункта 1 постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

Лицензионные требования

Порядок получения лицензии на образовательную деятельность приводится в постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490. Он предусматривает, что соискатель лицензии должен выполнить ряд требований:

1. иметь в собственности или на другом законном основании здание, строение, сооружение, помещение, необходимое для деятельности по заявленным образовательным программам;
2. наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности и соответствующего оборудования помещений;
3. санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества установленным санитарным правилам;
4. образовательные программы, разработанные и утвержденные соискателем лицензии (примеры для дополнительного образования можно найти здесь);
5. наличие педагогических работников, имеющих профессиональное образование, стаж работы и обладающих соответствующей квалификацией;
6. информационные технологии, технические средства, электронные информационные и образовательные ресурсы для дистанционных программ.

Первые три требования (о наличии помещения, оборудования и санитарно-эпидемиологического заключения) не предъявляются в отношении образовательных программ, которые проводятся только дистанционно.

Лицензия на дополнительное образование для курсов и онлайн-школ оформляется в том же порядке, что на общее и профессиональное образование.

Куда обращаться за получением образовательной лицензии

Лицензии на осуществление образовательной деятельности выдают Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Полный перечень документов, подтверждающих выполнение лицензионных требований, приводится на официальном сайте.

С апреля 2022 года получение лицензии на образовательную деятельность осуществляется только в электронном виде через Портал госуслуг (пункт 10 постановления № 1490). Для этого организация или ИП должны иметь зарегистрированный аккаунт. Обычным физлицам, а также самозанятым, оформление лицензии недоступно.

Чтобы подать заявление и другие документы для получения образовательной лицензии, войдите в свой аккаунт и пройдите по ссылке.

Проверьте наличие необходимых документов, кроме заявления, которое будет заполняться в автоматическом режиме.

Для отправки заявления понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.

Обратите внимание: хотя указано, что надо уплатить госпошлину в 7 500 рублей, это не так. С начала 2024 года и до конца 2029 года пошлины за выдачу и переоформление лицензий не взимаются (пункт 9 постановления Правительства от 12.03.2022 № 353). Об этом будет сказано на следующем шаге оформления лицензии.

Срок рассмотрения документов и выдачи лицензии существенно сокращён и составляет всего 5 рабочих дней. Если всё в порядке, то выписка из реестра лицензий поступит в личный кабинет заявителя.

Переоформление и аннулирование лицензии

Постановление № 1490 предусматривает внесений изменений в полученную лицензию только в следующих случаях:

• изменение адреса, по которому ведётся образовательная деятельность;
• добавление филиалов;
• прекращение образовательной деятельности по указанным в лицензии адресам;
• реализация новых образовательных программ, ранее не заявленных.

Заявление на внесение изменений подаётся тоже через Портал госуслуг.

Лицензия выдаётся бессрочно, но лицензиат может её аннулировать по своей инициативе. Прекращение образовательной деятельности оформляется аналогично – через Портал госуслуг.

Реестр лицензий

Информация о действующих, приостановленных и аннулированных образовательных лицензиях публикуется в реестре на официальном сайте Рособрнадзора.

Это необходимо, чтобы любой учащийся и другие заинтересованные лица могли проверить, действительно ли организация или ИП вправе реализовывать образовательные программы, которые они предлагают. Кроме того, наличие лицензии – обязательное условие для получения социального вычета на обучение.

Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии

За работу без лицензии, если она требуется, статья 14.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

• для ИП и должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.

Дополнительно возможна конфискация изготовленной продукции и орудий производства.

Статьёй 19.20 КоАП РФ предусмотрена ещё одна административная санкция за осуществление без лицензии деятельности, не связанной с извлечением прибыли:

• для ИП – от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• для юридических лиц – от 170 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если же окажется, что деятельность без лицензии причинила крупный ущерб, или от неё получен доход в крупном размере, может наступить уголовная ответственность по статье 171 УК РФ: штраф до 300 000 рублей, обязательные работы до 480 часов, арест до 6 месяцев.

Бесплатный экспресс-аудит учёта от специалистов 1С:БО