Воинский учёт в организациях

В 2023 году компаниям пришлось всерьёз заняться вопросами учёта военнообязанных граждан. Всё потому, что максимальные штрафы за нарушения в этой области выросли более чем в 100 раз. В этой статье мы расскажем о том, как организовать воинский учёт, чтобы не пришлось платить астрономические суммы.

Нормативная база

Ведение воинского учёта производится на основе требований, установленных:

• законом «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ;
• законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ;
• законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 31-ФЗ;
• Положением о воинском учёте из постановления Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее Положение 719);
• Методическими рекомендации Минобороны от 11.07.2017 (далее Рекомендации);
• Инструкцией из приказа Минобороны от 22.11.2021 № 700 (далее Инструкция 700).

Кто и кого учитывает

Воинский учёт (ВУ) ведут все юридические лица любой формы собственности, в том числе коммерческие. Индивидуальные предприниматели формально вести его не обязаны, так как в законодательстве упоминаются только организации.

Важный момент: в нашей статье пойдёт речь об общем воинском учёте. Помимо него есть ещё специальный – это учёт лиц, подлежащих бронированию. Он распространяется на сотрудников определённых ведомств, например, МВД, ФСИН, а иногда и на работников обычных организаций, если у них нужные военно-учётные специальности. Забронированные сотрудники в период мобилизации занимают определённые должности. Их учёт ведётся по специальной инструкции, которая поступит из военкомата.

Обратите внимание: с 1 января 2024 года начинается поэтапное повышение максимального возраста солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков или мичманов, пребывающих в запасе (см. таблицу в конце статьи).

Организация учёта

Ведение воинского учёта начинается с предварительной подготовки. Расскажем, какие этапы предстоит пройти каждой компании.

Назначение ответственного

Если лиц, которых нужно учитывать, до 500 человек, достаточно назначить лишь одного ответственного за ВУ работника, причём он может быть совместителем. Если учёту подлежат от 500 до 2000 человек, для этого понадобится отдельный специалист, а если таких лиц от 2000 до 4000 – два специалиста. Далее на каждые 3000 человек выделяется ещё один работник.

Должность специалиста по воинскому учёту нужно внести в штатное расписание. В его должностной инструкции или договоре с ним необходимо прописать должностные обязанности. Специального образования для ведения воинского учёта не требуется. Однако ответственный должен повышать свою квалификацию не реже одного раза в три года.

Организации, в которых ведением воинского учёта занимаются 2 более специалиста, должны организовать подразделение – военно-учётный стол. Ответственному лицу или подразделению выделяется помещение, оборудованное металлическими шкафами для размещения картотеки лиц, подлежащих учёту.

Создание проекта приказа

Постановка на ВУ начинается с приказа руководителя, однако до утверждения его придётся согласовать в военкомате, поэтому сначала создаётся проект.

Приказ составляется по форме из Приложения № 4 к Рекомендациям. В нём нужно указать:

• кто должен организовать ведение воинского учёта (обычно руководитель кадровой службы);
• кто за него отвечает – то самое ответственное лицо или их перечень;
• кто будет заменять ответственного, если он будет отсутствовать.

Составление плана мероприятий ВУ

Для постановки на воинский учёт понадобится план работы по его ведению. Делается он по форме из Приложения № 17 к Рекомендациям. В дальнейшем такой план переоформляется ежегодно и согласовывается с военкоматом до 31 декабря.

В плане перечисляют все мероприятия ВУ. В таблице предусмотрены две графы для заполнения: в первой указывают ответственного, во второй – дату проведения мероприятия.

Согласование с военкоматом

Приказ о ВУ и план мероприятий согласовывают с военкоматом. Затем их утверждают, а копии направляют в военкомат. В дальнейшем придётся согласовывать увольнении ответственного лица или внесении изменений в план мероприятий.

Этап первичного согласования документов с военкоматом, по сути, и есть момент постановки организации на воинский учёт.

Важно: максимальную сумму штрафа за воинский учёт для организаций подняли с 3 тыс. до 500 тыс. рублей. Подробнее об этом — в Таблице 2 в конце статьи.

Ведение воинского учёта

В течение всего времени, пока военнообязанный или призывник работает в организации, нужно вести воинский учёт в его отношении. А также ставить на учёт вновь принятых на работу граждан. Что именно нужно делать, расписано в плане мероприятий. Рассмотрим основные обязанности работодателей по ведению ВУ.

Проверка документов при приёме на работу

Когда человек поступает в организацию, нужно проверить его документы. В паспорте на странице 13 у военнообязанных стоит соответствующий штамп. Помимо паспорта, гражданин может представить:

• Военный билет: красный у солдат, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов и зелёный у офицеров запаса. В билете должен быть штамп по постановке на ВУ, воинское звание, информация о его присвоении. Не должно быть пустых граф, исправлений, помарок. Должны стоять подпись и печать. В некоторых случаях вместо военного билета у человека может быть справка по форме № 1/У или временное удостоверение.
• Персональная электронная карта по форме № 1/К. На ней должен быть действующий QR-код, а на обратной стороне – дата действия.
• Приписное свидетельство. Оно же удостоверение гражданина, поступающего на военную службу. Выдаётся молодым людям в год исполнения 17 лет, а также женщинам.

Важно: если в документе есть запись о снятии гражданина с ВУ, а о последующей постановке на учёт нет, работодатель обязан сообщить об этом в военкомат в течение трёх дней. То же самое нужно сделать, если документов по воинскому учёту человек вовсе не представил. Отказывать в трудоустройстве ему на этих основаниях нельзя.

Ведение формы № 10

Если гражданин военнообязанный, необходимо поставить его на воинский учёт у работодателя. Для этого заполняется карточка по форме № 10 из Приложения № 22 к Инструкции 700. Её ввели в начала 2022 года, так как личные карточки Т-2 стали необязательными. Подписывает карточку ответственный за учёт.

Ведут форму № 10 в бумажном виде или на компьютере, но после обязательно распечатывают. Во втором случае не вносят информацию, которая можем измениться, например, контактные данные, семейное положение. Такие сведения вносят в форму карандашом. Карточку должен подписать ответственный за ВУ, а также сам военнообязанный.

Обратите внимание: военкоматы больше не сверяют данные сотрудников по карточке Т-2. Поэтому до сверки следует сделать формы № 10 на всех работников, а на новых заводить их сразу.

Хранятся карточки в картотеке – мы упоминали о ней выше (отдельное помещение, металлические шкафы). Их размещают в алфавитном порядке, причём делят всех военнообязанных на 4 раздела – офицеры, солдаты (сержанты, прапорщики и прочие аналогичные звания), женщины с ВУС, призывники.

Иногда в картотеке может быть больше 4 групп. Например, если в компании на ВУ более 500 человек, то нужно выделить в отдельную группу лиц с мобилизационными предписаниями. Также отдельно помещаются карточки лиц, которые стоят на ВУ по месту пребывания.

Сообщение сведений в военкомат

При найме военнообязанного, равно как и при его увольнении, следует уведомлять военкомат по месту жительства (пребывания) человека в течение пяти дней. Подаётся форма из Приложения № 2 к Положению 719.

Также в течение пяти дней нужно сообщить в военкомат об изменении личных данных работника или его состояния здоровья. Заполняется листок сообщения (Приложение № 13 к Рекомендациям) и передаётся работнику – тот должен представить его в военкомат лично. Кроме того, заполняется уведомление об изменении сведений – его должен отправить в военкомат работодатель.

Сверка документов

Ежегодно работодатель должен проводить:

• сверку данных сотрудника с документами воинского учёта;
• сверку с данными военкомата. Дату и время сверки назначит сам военкомат.

После проведения сверки с военкоматом делается отметка в карточке по форме № 10.

Иногда военкоматы запрашивают у компаний необходимые им данные. Например, требуют представить список работников в запасе. Отвечать на такие запросы можно в произвольной форме.

Оповещение о повестке

Если в адрес работодателя пришла бумажная или электронная повестка для работника, его необходимо об этом оповестить. Вручить повестку нужно под подпись не позже, чем за три дня до даты явки в военкомат. Отрезную часть бумажной повестки нужно направить обратно.

Если работник отказывается получать повестку, это нужно в ней отразить. В таком случае будет считаться, что повестка вручена в тот же день.

Надо учитывать, что военнообязанный может быть вызван для направления на сборы, на медкомиссию, на мобилизационные мероприятия, на срочную службу и так далее. Вне зависимости от причины, сотрудника необходимо отпустить с работы для явки по повестке.

Снятие с учёта

Когда человек достигает определённого возраста либо признаётся негодным к службе, его нужно снять с учёта. В карточке по форме № 10 ответственный указывает дату, основание (по возрасту, по состоянию здоровья), а также ставит свою подпись.

Таблица возрастов граждан, подлежащих снятию с воинского учёта, действующая до 2023 года включительно 

Важно: возраст снятия с учёта изменится с 01.01.2024 года - его повышают на 5 лет. Но будет переходный период до 2028 года (см. следующую таблицу).

Таблица возрастов граждан, подлежащих снятию с воинского учёта с 2024 года

*С 1 января 2024 года по 1 января 2028 вводится переходный период: каждый год предельный возраст нахождения в запасе военнобязанных указанного состава будет повышаться на один год.

Карточки снятых с учёта граждан хранятся до момента сверки с военкоматом, а затем уничтожаются.

Прочие обязанности

Работодатель также должен:

• Выдавать работникам сведения о постановке на ВУ по месту пребывания.
• Проводить мероприятия по мобилизационной подготовке в военное время.
• Проводить прочие мероприятия согласно Плану.
• Хранить документы по воинскому учёту 5 лет.
• Разъяснять работника их обязанности в связи с воинским учётом.

Обратите внимание: наказание за нарушения воинского учёта с 1 октября 2023 года стало более жёстким не только для организаций, но и для самих военнообязанных и призывников. Например, за неявку в военкомат по повестке максимальный штраф вырос с 3 до 30 тыс. рублей. За уклонение от медицинского обследования могут оштрафовать на 25 тыс. рублей. Если человек, подлежащий призыву, уедет без предупреждения военкомата на срок более трёх месяцев, его могут оштрафовать на сумму до 20 тыс. рублей.

Что будет, если нарушить правила учёта

Мы уже упоминали про крупные штрафы за воинский учёт для организаций. Они существенно выросли с 1 октября 2023 года. Мы собрали их в следующей таблице.

Итак, мы рассказали про нормативную базу, правила ВУ, основные обязанности работодателей, а также про штрафы за воинский учёт для организаций. Отчёты и формы, которые нужно представлять в военкоматы, будут рассмотрены в отдельных статьях.

Читайте также:

• Должен ли ИП вести воинский учёт
• Снятие с воинского учёта по возрасту
• Карточка воинского учёта организации: образец заполнения формы № 18

Расчёт зарплаты и кадровый учёт